Sağlık Turizmi Yönetmeliği: Klinikler İçin Bilmeniz Gerekenler

Sağlık turizmi yönetmeliği, yurt dışından tedavi için gelen hastalara hizmet veren sağlık tesisleri ile aracı kuruluşların yetki belgesi, hizmet standartları, kayıt, tanıtım ve denetim kurallarını belirleyen Sağlık Bakanlığı düzenlemesidir. Resmî adı Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik; yürürlükteki metin 26 Nisan 2025’te yayımlandı. Bu rehber, kliniği ve web sitesini doğrudan ilgilendiren hükümleri madde numaralarıyla özetliyor.

Not: Aşağıdaki bilgiler yönetmelik metnine dayanır ve madde numaralarıyla verilmiştir. Mevzuat değişebilir; kesin ve güncel hükümler için resmî metni ve Sağlık Turizmi Daire Başkanlığı duyurularını esas alın. Bu yazı hukuki danışmanlık değildir.

Önce şunu bilin: metin yenilendi

Yürürlükteki yönetmelik 26/4/2025 tarihli ve 32882 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı ve yayımı tarihinde yürürlüğe girdi (MADDE 18). Bu metin, 13/7/2017 tarihli ve 30123 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan eski yönetmeliği yürürlükten kaldırdı (MADDE 17). İnternette hâlâ 2017 tarihli metne göre yazılmış içerikler bulunuyor; okuduğunuz kaynağın hangi metne dayandığını kontrol edin.

Daha önce belge almış kuruluşlar da muaf tutulmadı: yeni hükümlere uyum için yürürlük tarihinden itibaren altı ay süre tanındı ve bu sürenin sonunda uyum sağlamayanların yetki belgesinin iptal edileceği hükme bağlandı (Geçici Madde 1/1). Bu süre Ekim 2025’te doldu; bugün yeni hükümlere uyum, belgenin geçerli kalmasının şartı.

Yönetmelik neyi düzenliyor

Amaç maddesi üç başlık sayıyor (MADDE 1): uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı kapsamında sunulan sağlık ve aracılık hizmetlerinin asgari hizmet sunum standartlarının belirlenmesi, faaliyet yürütecek kuruluşların yetkilendirilmesi ve bu faaliyetlerin denetlenmesi.

Yani metin sadece “kim belge alır” sorusunu değil, belge aldıktan sonra nasıl çalışacağınızı, neyi kaydedeceğinizi, nasıl tanıtım yapacağınızı ve hangi periyotta değerlendirileceğinizi de düzenliyor.

Kimleri kapsıyor

Yönetmelik; 5510 sayılı Kanun ve milletlerarası ikili mütekabiliyet anlaşmaları kapsamına girmeyen, ancak yurt dışından sağlık hizmeti almak amacıyla ülkemize gelenler ile turist olarak ülkemizde bulunduğu sırada sağlık hizmeti ihtiyacı doğan kişileri ve bu kişilere hizmet sunan kamu kurumları, üniversiteler, özel sağlık kuruluşları ve aracı kuruluşları kapsıyor (MADDE 2/1).

Kapsam dışı bırakılan durumlar da var: örneğin savaş, afet ve benzeri olağanüstü durumlarda Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenen ülkelerden olup Türkiye’de bulundukları sürede sağlık hizmeti alan ya da bu ülkelerden sivil toplum kuruluşlarınca tedavi için getirilen yabancı hasta ve yaralılar (MADDE 2/2-a) ya da sosyal güvenlik sözleşmeleri kapsamında sağlık yardımı alma hakkı olan kişiler (MADDE 2/2-ç). Bu kişiler de ücreti kendileri ödemeyi taahhüt ederse yönetmelik kapsamında hizmet alabilir (MADDE 2/3).

Ayrıca “turistin sağlığı” ayrı bir başlık: toplantı, kongre, ticari veya turizm amaçlı süreli olarak ülkemizde bulunan yabancılar, bu sırada gelişen hastalık ve acil durumlarda sağlık hizmetlerinden yararlanabilir (MADDE 10/1).

Yönetmelikteki sağlık tesisi tanımı, kendi özel mevzuatına göre ruhsat almış ve Bakanlıkça yetki belgesi verilmiş tesisi esas alıyor (MADDE 4/1-e). Yani yetki belgesi ruhsatın yerine geçmiyor, onun üstüne geliyor. Özel hastaneler için bu ruhsat zeminini Özel Hastaneler Yönetmeliği rehberimizde ruhsattan tanıtıma kadar anlattık.

Tesislerin temel yükümlülükleri

MADDE 6 hizmet standartlarını sayıyor. Kliniği doğrudan ilgilendiren başlıklar:

• Akreditasyon veya sertifika. Hastaneler, tıp merkezleri, tıbbi laboratuvarlar ve diyaliz merkezleri TÜSKA tarafından akredite edilmiş olmak zorunda; bunların dışındaki tesisler Bakanlıkça düzenlenen sertifikayı alır (MADDE 6/1-b). Son tarih 31/12/2026 (Geçici Madde 1/3). Sağlık Turizmi Daire Başkanlığı 13 Mayıs 2026 tarihli duyurusunda, süreci bu tarihe kadar tamamlamayan tesislerin uluslararası hasta kabulünü sürdüremeyeceğini bildirdi. Yönetmeliğin aradığı şart TÜSKA akreditasyonu; JCI ve TEMOS gibi uluslararası akreditasyon seçeneklerini yönetmelik ayrıca saymıyor.
• Doğrudan hasta kabulü serbest. Sağlık tesisi, aracı kuruluş vasıtası olmaksızın doğrudan başvuran uluslararası hastayı kabul edebilir (MADDE 6/1-ç).
• Belgesiz kuruluşla çalışmak yasak. Sağlık tesisi, aracı kuruluşça yerine getirilmesi gereken faaliyetlerde yetki belgesi olmayan kişi ve kuruluşlardan hizmet alamaz (MADDE 6/1-e).
• Uzaktan sağlık hizmeti mümkün. Uzaktan Sağlık Hizmetlerinin Sunumu Hakkında Yönetmelik kapsamında verilebilir ve bu durum Portal üzerinden ilan edilir (MADDE 6/1-d).

Aracı kuruluşlar için ek şartlar var. Konaklama, ulaşım ve transfer hizmetlerinin 1618 sayılı Kanun kapsamında yetkili seyahat acentaları vasıtasıyla yerine getirilmesi zorunlu; aracı kuruluş kendisi yetkili seyahat acentasıysa bu hizmetleri bizzat yürütebilir (MADDE 6/2-a). Gelen çağrılar için en az iki yabancı dilde 7 gün 24 saat hizmet verebilecek altyapı ya da çağrı merkezi sözleşmesi zorunlu (MADDE 6/2-b). Uluslararası sağlık turizminde görevlendirilen personel aynı anda ikiden fazla aracı kuruluşta çalışamaz (MADDE 6/2-c).

Uluslararası sağlık turizmi birimi

Sağlık tesisinde ayrı bir birim kurulması zorunlu. Bu birim; kabul, kayıt, teşhis, tedavi, faturalandırma, taburculuk, tercümanlık ve aracı kuruluşlarla koordinasyon işlerinden sorumlu (MADDE 7/1).

• Personelin en az biri yabancı dil bilmeli ve bu belgelendirilmeli (MADDE 7/2).
• Personel bilgileri EKİP üzerinden il/ilçe sağlık müdürlüğüne bildirilmeli (MADDE 7/3).
• Her uluslararası hasta için bir sorumlu personel belirlenir; bilgisi Portal’a kaydedilir (MADDE 7/4).

Kayıt, veri ve Portal yükümlülüğü

Kayıt ve bildirim yükümlülükleri MADDE 8’de sayılıyor:

• Bakanlığın kayıt tescil sisteminde kayıtlı bir sağlık bilgi yönetim sistemi kullanılması zorunlu.
• Kişisel sağlık verileri 6698 sayılı KVKK ve 3359 sayılı Kanunun ek 19’uncu maddesine uygun işlenir ve merkezi sağlık veri sistemine aktarılır.
• Tesis ve aracı kuruluşlar Portal’a üye olmak ve veri girişini tam, doğru ve güncel yapmak zorunda.
• Sağlık turizmi amacıyla yurt içinde ve yurt dışında oluşturulacak tüm hizmet birimleri Portal üzerinden bildirilir.
• Aracı kuruluş, görevlendirdiği tüm personeli Portal’a kaydeder.

Yurt dışı ofis veya temsilcilik açan kuruluşlar için hizmet birimi bildirimi kritik: o birimi de Portal üzerinden bildirmek zorundasınız (MADDE 8/5).

Yılda bir performans değerlendirmesi

Belge sahiplerini her yıl doğrudan etkileyen madde bu. Tesis ve aracı kuruluşlar, EK-2’deki performans kriterleri doğrultusunda USHAŞ tarafından yılda en az bir kez değerlendirilir ve sonuç Portal üzerinden bildirilir (MADDE 9/1).

Değerlendirme olumsuz çıkarsa süreç şöyle işliyor (MADDE 9/2):

• Kısmen yeterli ya da yetersiz bulunan kuruluş, tespit tarihinden itibaren üç ay içinde kontrol değerlendirmesine tabi tutulur.
• Kontrolde yeterlilik sağlanamazsa: kısmen yeterlilik hâlinde üç ay, yetersizlik hâlinde altı ay süreyle yetki belgesi askıya alınır.
• Askı süresi bittikten sonra üç ay içinde ikinci kontrol değerlendirmesi yapılır.
• İkinci kontrolde de yeterlilik sağlanamazsa yetki belgesi iptal edilir.

Yani belge bir kez alınıp unutulacak bir şey değil; her yıl yeniden kanıtlanması gereken bir statü. USHAŞ’ın görevlerini ve aracı kuruluş yetkilendirme sürecini ayrı bir yazıda anlattık.

Reklam ve tanıtım sınırları

Sağlık turizmi yönetmeliği, tanıtım ve bilgilendirme faaliyetlerinde Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik’in uygulanacağını söylüyor (MADDE 13/1). Maddede 29/7/2023 tarihli ve 32263 sayılı metin anılıyor. O metin, 12/11/2025 tarihli ve 33075 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan aynı adlı yeni yönetmelikle yürürlükten kaldırıldı; eski metne yapılan atıflar yeni yönetmeliğe yapılmış sayılıyor (yeni yönetmelik MADDE 13). Yani bugün uygulanan metin 2025 tarihli yönetmelik.

Yeni yönetmelik sağlık turizmi tanıtımına ayrı bir madde ayırıyor (MADDE 8). Örneğin sağlık turizmi yetki belgesinin internet sitesinde veya sosyal medya hesabında yayımlanması (MADDE 8/1-b) ve sağlık tesislerinin tanıtımda HealthTürkiye logosunu kullanması (MADDE 8/1-e) zorunlu. Tanıtım ve reklam metinleri yönetmelikteki ilkelere uygun hazırlanmalıdır; bu maddede düzenlenmeyen konularda yönetmeliğin genel hükümleri sağlık turizmi için de geçerli (MADDE 8/4). Sağlıkta Google Ads’i mevzuata uygun yürütme ve Meta reklamlarının özel kategori kuralları rehberlerimizde kanal bazında ne yapılıp ne yapılamayacağını anlattık.

Web siteniz de bu yönetmeliğin konusu

MADDE 13/2 internet sitenizi doğrudan düzenliyor:

• Yabancı dil seçeneği bulunan internet sitesi oluşturulması zorunludur. Çok dilli site bir pazarlama tercihi değil, yasal bir şart.
• Sitedeki kuruluş ismi ve unvanlar, yetki belgesindeki unvan ve sahiplik adıyla uyumlu olmak zorundadır. Ticari marka adıyla resmî unvan farklıysa bunu sitede doğru kurgulamanız gerekiyor.
• Alınan akreditasyon belgesi veya sertifika sitede yayımlanmak zorundadır.

Bu üç madde, siteyi kurarken mevzuat uyumu ile çok dilli uluslararası SEO tarafının aynı anda düşünülmesini gerektiriyor. Sağlık turizmi pazarlama hizmetimizde bu iki tarafı tek planda kuruyoruz.

Faturalandırma ve belge yükümlülükleri

Sağlık tesisi, hizmet alanlar için satış fişi veya fatura düzenlemek zorunda; ekinde sunulan hizmetin ayrıntılı dökümü ve birim fiyatları yer alır (MADDE 12/1). Hasta isterse ilaç ve sarf malzemesi listesi, bedeli ödenen tetkik sonuçları ve radyolojik görüntüler ile dışarıdan alınan ilaç reçeteleri ücretsiz verilmek zorunda.

Aracı kuruluş ise konaklama, ulaşım, transfer, tercümanlık ve danışmanlık gibi hizmetler için talep ettiği ücretlerin ayrıntılı dökümünü vermekle yükümlü (MADDE 12/1-b).

Denetim ve yaptırımlar

Denetim, Özel Sağlık Tesislerinin Denetimi Hakkında Yönetmelik (17/11/2023, RG 32372) hükümlerine göre, EK-4 ve EK-5’teki denetim, sorgu ve idari yaptırım formlarındaki kriterlere göre yapılır (MADDE 15/1). Yaptırımlar MADDE 16’da sayılıyor:

• Usul ve esaslara uymayanlara EK-4 ve EK-5’teki idari yaptırımlar uygulanır (MADDE 16/1).
• Hastanın sağlığını ve güvenliğini tehlikeye sokan acil ve telafisi güç bir durum tespit edilirse yetki belgesi, durum ortadan kalkıncaya kadar askıya alınır (MADDE 16/2).
• Kayıtların uygunsuz tutulduğu tespit edilirse yetki belgesi altı ay askıya alınır; aynı fiil bir yıl içinde tekrarlanırsa iptal edilir (MADDE 16/3).
• Son bir yıl içinde faaliyet göstermeyen kuruluşun belgesi iptal edilir; belgesi iptal edilenlere bir yıl süreyle yeni belge düzenlenmez (MADDE 16/4-5).
• Faaliyeti durdurulan, belgesi askıya alınan veya iptal edilen kuruluşlar Ticaret Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığına bildirilir (MADDE 15/2).

Ayrıca aracı kuruluşlar, 663 sayılı KHK’nın ek 2’nci maddesi kapsamında USHAŞ tarafından uygunluk yönünden değerlendirilir (MADDE 15/3).

Güncel gelişme: komplikasyon sigortası

Yönetmelik, uluslararası sağlık turizmi kapsamında ameliyathane ortamında yapılan cerrahi ve girişimsel işlemler için sağlık tesisine komplikasyon sigortası zorunluluğu getirdi (MADDE 6/1-c) ve bu yükümlülük için 31/12/2025’e kadar süre tanıdı (Geçici Madde 1/2).

Bu hükme karşı açılan davalarda Danıştay Onuncu Dairesi 25/12/2025’te birden çok kararla yürütmeyi durdurdu: Özel Hastaneler Platformu Derneğinin davasında (E.:2025/3198) 6/1-c, 6/3’teki “komplikasyon ve” ibaresi ve geçici 1/2 için; Türk Tabipleri Birliği’nin ayrı davasında ise 6/1-c için (TTB duyurusu, 24 Mart 2026). Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 21/05/2026’da Bakanlığın itirazını kısmen kabul etti ve ilk davada 6/1-c ile geçici 1/2 için durdurmayı kaldırdı; “komplikasyon ve” ibaresi için durdurma sürüyor. TTB davasındaki itirazın sonucunu birincil kaynakta bulamadık. 4 Ekim 2026 itibarıyla dava süreci sürüyor; güncel durumu Sağlık Bakanlığından teyit edin. “Komplikasyon ve” ibaresi, tesis ve aracı kuruluşun hizmet sonrası ortaya çıkabilecek komplikasyonlardan da sorumlu tutulmasına ilişkin.

Yürütmeyi durdurma, dava sonuçlanana kadar geçerli geçici bir tedbirdir ve itiraz ya da esas karar aşamasında durum değişebilir. Sigorta ve sözleşme planlaması yapmadan önce güncel durumu resmî metinden, Sağlık Turizmi Daire Başkanlığı duyurularından ve hukuk danışmanınızdan teyit edin.

Mevzuata uygunluk bir engel değil, avantaj

Yönetmeliği bir kısıt listesi olarak okumak kolay. Ama tersinden bakın: yükümlülüklerin çoğu zaten iyi bir kliniğin yapması gereken şeyler: çok dilli iletişim, kayıt disiplini, şeffaf fiyatlandırma, belgelendirilmiş yetkinlik. Bunları düzgün kuran klinik hem denetimden rahat çıkar hem de hastanın gözünde ayrışır.

Uyumun ticari karşılığı da var: yabancı dil seçenekli, unvanı doğru, akreditasyonu görünür bir site zaten yurt dışından hasta kazanan bir dijital stratejinin temel taşı. Mevzuat sizi zaten doğru yere itiyor.

Belge sürecinin tamamını yetki belgesi rehberimizde adım adım ve yasal süreleriyle anlattık.