Reklam Kurulu Kararları: Sağlık Reklamlarında Cezalar ve 2026 Tutarları

Reklam Kurulu kararları, 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’la kurulan Reklam Kurulu’nun aykırı bulduğu reklamlar hakkında verdiği durdurma, düzeltme, idari para cezası ve erişim engeli kararlarıdır. Hekim ve klinik tanıtımları da bu denetimin içinde. 2026’da internet reklamları için ceza aralığı 1.083.706 TL ile 10.837.065 TL arasında.

Reklam Kurulu nedir, kimlerden oluşur?

Reklam Kurulu, ticari reklamlarda uyulacak ilkeleri belirleyen, reklamları inceleyip denetleyen ve aykırılıkta yaptırım kararı veren kuruldur (6502 sayılı Kanun md. 63/1). Ticaret Bakanlığı bünyesinde çalışır, kararlarını Bakanlık uygular. 1 Temmuz 2026’da yürürlüğe giren 7587 sayılı Kanun’la üye sayısı 19’dan 23’e çıktı. Üyeler arasında Sağlık Bakanlığı, Türk Tabipleri Birliği, Türk Dişhekimleri Birliği ve Türk Eczacıları Birliği temsilcileri var.

Kurul ayda en az bir kez, en az 13 üyeyle toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Kurul’a tüketiciler, kurum ve kuruluşlar ile rakip firmalar başvurabilir; Kurul resen de inceleme başlatabilir. Yani rakip bir klinik de tanıtımınızı şikâyet edebilir.

Sağlık reklamlarında Kurul neye bakar?

Kanun’daki ticari reklam tanımı, bir meslekle bağlantılı duyuruları da kapsar (md. 61/1). Hastaları istismar eden ve kamu sağlığını bozan reklam yapılamaz (md. 61/3). Sağlıkta bunun üstüne meslek mevzuatı gelir: 1219 sayılı Kanun’un 24. maddesi hekim ilanlarında hasta kabul edilen yer, muayene saatleri ve uzmanlık bilgisini düzenler.

Reklam veren, reklamdaki iddiaların doğruluğunu ispatla yükümlüdür (md. 61/6). Kanıt, bilimsel geçerliliği olan bilgi ve belgeyle sunulur (Ticari Reklam Yönetmeliği md. 9). Yükümlülük reklam verenle sınırlı değil: reklam ajansları ve mecra kuruluşları da aynı maddeye uymak zorundadır ve yaptırım üçü için de öngörülür (md. 61/7, 77/12). Tanıtımınızı bir ajans hazırlıyorsa dosyada o da muhatap olabilir.

Reklam Kurulu hangi yaptırımları verir?

Kurul aşağıdaki yaptırımları birlikte ya da ayrı ayrı verebilir (md. 77/12, 78/1):

2026 Reklam Kurulu ceza tutarları

Tutarlar, 23 Aralık 2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete’deki tebliğle %25,49 yeniden değerleme oranında artırıldı ve 1 Ocak–31 Aralık 2026 arasında uygulanıyor:

Radyo ve süreli yayın tutarları da aynı tebliğde. Kurul tutarı belirlerken aykırılığın haksızlık içeriğine, elde edilen menfaate ya da neden olunan zarara, reklam verenin kusuruna ve ekonomik durumuna bakar (md. 77/12). Kanun’daki, toplam cezayı gayrisafi gelirin %5’iyle sınırlayan tavan reklam cezalarına uygulanmaz (md. 77/19).

Hangi yılın tarifesi uygulanır?

Kabahat, davranışın gerçekleştirildiği zaman işlenmiş sayılır (Kabahatler Kanunu md. 5/2). İncelediğimiz 2026 bültenlerinde internet reklamı cezaları da reklamın yayın dönemine göre değişiyor: Şubat–Temmuz 2024’te yayımda olan reklamlara 550.059 TL, Kasım 2024’teki bir reklama 600.000 TL, 2025 reklamlarına 863.580 TL, 2026’daki bir reklama 1.083.706 TL verilmiş. İlki 2024 tarifesindeki sabit internet tutarı, diğer üçü o dönemin internet alt sınırı. Alt sınır bir kural değil: Kurul 371. toplantısında, dayanaksız iddiaları uyarılara rağmen sürdüren bir saç spreyi firmasına üst sınırdan ceza verdi.

2026 Reklam Kurulu kararlarında sağlık: sayılar ne gösteriyor?

Ticaret Bakanlığının Ocak–Ağustos 2026’da yayımladığı sekiz basın bültenini (365–372) 4 Ekim 2026’da tek tek saydık. Sağlık başlığı altında 282 karar var:

• Yaptırım: 270 kararda yalnız durdurma, 12 kararda durdurmaya ek idari para cezası.
• Mecra: 277 kararda internet (tek başına ya da broşür, tabela, kartvizitle birlikte); 235 kararın metninde Instagram geçiyor.
• Dayanak: 229 karar 1219 sayılı Kanun’a, 153 karar 12 Kasım 2025 tarihli Tanıtım Yönetmeliğine atıf yapıyor; 29 kararın dosyası il sağlık müdürlüğünün denetimine ya da il komisyonu kararına dayanıyor.

Sağlık başlığında yalnız klinik ve hekimler yok; diş poliklinikleri, fizyoterapistler, güzellik merkezleri ve tıbbi cihaz satıcıları da var. Durdurma hafif görünebilir, ama kararlar Bakanlıkça kamuoyuna açıklanıyor ve bültende reklam verenin adı yazıyor.

Örnek 1: Hasta yorumu, işlem görüntüsü, indirim broşürü

371. toplantıda (16 Temmuz 2026) karara bağlanan dosya, il sağlık müdürlüğünün bir hekimin muayenehanesindeki denetimiyle başladı. Bekleme alanında “%20 indirim” yazan broşür, internet sitesinde hasta yorumları, Instagram’da tıbbi girişim sırasında çekilmiş hasta görüntüleri bulundu. Kurul, tanıtımların bilgilendirme sınırını aşıp faaliyete ticari bir görünüm kazandırdığını belirterek 600.000 TL idari para cezası ve durdurma kararı verdi (reklam tarihi: Kasım 2024).

Örnek 2: Yabancı hasta hikâyeleri ve öncesi-sonrası

366. toplantıda (12 Şubat 2026) yabancı hastalara hizmet veren bir klinik şirketinin Instagram hesaplarında saç ekimi hikâyeleri, “ağrısız” ve “ücretsiz danışmanlık” vurguları, öncesi-sonrası ve ameliyathane görüntüleri incelendi. 2023–2024 tarihli paylaşımlar için 550.059 TL idari para cezası ve durdurma kararı verildi. Bugün 12 Kasım 2025 yönetmeliği sağlık turizmi yetki belgesi sahibi tesislere, sağlık turizmi tanıtımında açık rızayı belgelemek şartıyla hasta hikâyesi paylaşma imkânı tanıyor (md. 8/1-ç).

Örnek 3: Instagram biyografisindeki tek ifade

369. toplantıda (14 Mayıs 2026) bir diş hekiminin Instagram hesabının “Hakkında” bölümündeki “Smile Designer” ifadesi reklam sayıldı. Kurul, ifadenin tıbbi işlemlere talep yarattığını belirterek durdurma kararı verdi.

Üç örnekte de paylaşımlar karardan en az bir yıl önce yayımlanmıştı; arşivdeki eski gönderiler de dosyaya girebiliyor.

Ticari Reklam Yönetmeliği’nde 1 Ağustos 2026 değişiklikleri

Ticari Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Yönetmeliği’nin (RG 10.01.2015, sayı 29232) son değişikliği 1 Temmuz 2026 tarihli ve 33297 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı, 1 Ağustos 2026’da yürürlüğe girdi. Klinikleri ilgilendirenler:

• Akademik unvan: Reklamın yanıltamayacağı konulara akademik unvanlar eklendi (md. 7/5-g).
• Yapay zekâ beyanı: Tüketicinin ekonomik davranışını önemli ölçüde etkileyecek şekilde yapay zekâ kullanıldıysa ya da insandan ayırt edilemeyen dijital karakter varsa bu açıkça belirtilir (md. 18/8).
• Dijital kopya: Gerçek bir kişinin yapay zekâyla üretilmiş kopyası hizmeti deneyimlemiş ya da tavsiye ediyormuş gibi gösterilemez (md. 27/12).
• Ödüller: Önceden ilan edilmiş objektif kriterlere dayanmayan ve menfaat karşılığında verilen ödüller kullanılamaz (md. 27/13).
• Etkileyiciler: “Reklam” ya da “Tanıtım” ifadesi ve reklam verenin adı zorunlu; etiket kaydırmadan görünmeli (md. 23/A).
• Değerlendirmeler: Mevzuata aykırı sağlık beyanı içeren değerlendirme yayımlanamaz, satın alma doğrulaması olmayan değerlendirme reklamda kullanılamaz (md. 28/B). Kliniğinizin Google yorumlarını yönetirken bu sınırları hesaba katın.

Sağlık Bakanlığı ve Reklam Kurulu: aynı tanıtım iki yerden incelenebilir

Sağlık tanıtımının ayrıntılı kuralları 12 Kasım 2025 tarihli yönetmelikte; maddelerini sağlıkta tanıtım ve bilgilendirme yönetmeliği rehberimizde anlattık. İl sağlık müdürlükleri internet ve sosyal medyayı düzenli tarar; dosyayı, Ticaret İl Müdürlüğü temsilcisinin de bulunduğu yedi üyeli il komisyonu 45 gün içinde karara bağlar. Sağlık tesislerine brüt hizmet gelirine bağlı, tekrarda artan ve poliklinik faaliyetinin durdurulmasına varan yaptırımlar uygulanır (Ek-2).

İki yol birbirini dışlamaz: 6502 sayılı Kanun’a göre yaptırım, diğer kanunlara göre yapılacak işlemleri engellemez (md. 77/20). Örnek 1’deki dosya da il sağlık müdürlüğü denetimiyle başlayıp Reklam Kurulu cezasıyla bitti.

Karar sonrası: itiraz, uzlaşma ve ödeme

Yayından önce kontrol listesi

• Hasta teşekkürü ya da memnuniyet ifadesiyle paylaşım yok (Tanıtım Yönetmeliği md. 5/1-e).
• Ücret, indirim, kampanya, çekiliş, hediye yok (md. 5/1-l, 5/1-m). Yetki belgeli sağlık turizmi tesisleri için md. 8/3 indirim ve kampanya duyurusuna izin verir.
• Müdahale ya da ameliyat sırasında çekilmiş hasta görüntüsü yok (md. 7/1-h).
• Öncesi-sonrası görseller açık rızalı, aynı ortam ve teknik şartlarda, tarihli ve uyarı metniyle (md. 7/1-b, f, k).
• Sertifikaya dayalı uzmanlık unvanı yok (md. 5/1-d), üstünlük algısı yaratan ifade yok (md. 5/1-h); reklamdaki her iddianın belgesi elinizde (6502 md. 61/6).
• Menfaat karşılığı ödül yok; yapay zekâ kullanımı ve etkileyici iş birliği açıkça belirtilmiş (Ticari Reklam Yönetmeliği md. 27/13, 18/8, 23/A).
• Tanıtım ve reklam metinleri yönetmelikteki ilkelere uygun; arama motorundaki anahtar kelimeler ve sonuç sayfası bilgileri de bu ilkelere tabi (md. 5/1). Meta’nın sağlık kurallarını sağlıkta Meta reklamları rehberimizde anlattık.

Quixify’ın Google Ads yönetimi ve klinikler için sosyal medya yönetimi işlerinde reklam metinleri bu listeyle kontrol edilip yayından önce kliniğin onayına sunulur. Arama ağı tarafını sağlıkta Google Ads’i mevzuata uygun kurmak yazımızda ele aldık. Bu yazı genel bilgidir; somut dosyada hukuk danışmanınızla çalışın.