Muayenehane Açma Şartları 2026: Yönetmelik, Belgeler ve Adımlar

Muayenehane açma yönetmeliği, bugün 19 Nisan 2025 tarihli ve 32875 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik’tir. Hekim, Ek-1/C’deki sekiz belgeyle il sağlık müdürlüğüne başvurur. Müdürlük mekânı Ek-15/B şartlarına göre yerinde inceler ve uygun bulursa hekim adına muayenehane uygunluk belgesi düzenler.

Muayenehane nedir ve hangi yönetmeliğe tabidir?

Muayenehane, bir tabibin mesleğini serbest olarak icra etmek üzere müstakilen açtığı ve yönetmelikteki asgari şartları taşıyan sağlık kuruluşudur (md. 4/1-d). Aynı yönetmelik tıp merkezi, poliklinik ve fizik tedavi ve rehabilitasyon müessesesini de kapsar (md. 2/1). 2008 tarihli eski yönetmelik yürürlükten kaldırıldı; yalnız 19 Nisan 2025’ten önceki başvurular eski hükümlerle tamamlanır (md. 38/1, geçici md. 1/1).

Diş hekimi muayenehaneleri ise Ağız ve Diş Sağlığı Hizmeti Sunulan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik’e tabidir. Poliklinik ve tıp merkezinden farklı olarak muayenehanede Bakanlık ön izni ve mesul müdür aranmaz (md. 9/1, 14/1).

Muayenehane açma şartları: kimler açabilir?

Muayenehane serbest meslek icrasıdır; hekimin başka nerede çalıştığı belirleyicidir.

• Kamuda çalışan hekim: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu md. 28, memurların muayenehane açmasını yasaklar. İstanbul İl Sağlık Müdürlüğüne göre devlet üniversitesindeki öğretim üyeleri de açamaz.
• Özel sektörde çalışan hekim: 1219 sayılı Kanun md. 12’ye göre hekim üç çalışma bendinden yalnız birinde ve en fazla iki kurumda çalışır. Serbest meslek, SGK ile sözleşmesi olmayan özel kuruluşlarla aynı bentte yer alır. İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü de böyle bir kuruluşta çalışan hekimin muayenehane açabileceğini belirtir. Temmuz 2025’te Kanun’a eklenen cümleye göre SGK ile branş bazında sözleşme yapan kuruluş yalnız sözleşmeli branşlarda (b) bendinde sayılır; kendi branşınızın durumunu il müdürlüğüne sorun.
• Mesul müdür: Muayenehane dahil başka bir sağlık kuruluşunda mesleğini serbest icra edemez (md. 14/3). Ayrıntıları mesul müdürün görev ve şartları yazımızda anlattık.
• Tabip odası: Serbest çalışan tabip bir ay içinde bölgesindeki tabip odasına üye olmak zorundadır (6023 sayılı Kanun md. 7).

Muayenehane açmak için gerekli belgeler (Ek-1/C)

Muayenehane açmak için gerekli belgeler, yönetmeliğin Ek-1/C listesindeki sekiz kalemdir:

1. Dilekçe: Adres, çalışma saatleri ve Ek-13’teki genel prensiplere uyulacağı beyanı.
2. Plan: Mekânların kullanım amacını oda oda gösteren, en az 1/100 ölçekli ve müdürlükçe yerinde onaylanmış plan.
3. Hekim belgeleri: Diploma ve varsa uzmanlık belgesinin tasdikli sureti, adli sicil beyanı, tabip odası kayıt belgesi, iki vesikalık fotoğraf.
4. Araç-gereç ve ilaç listesi: Müdürlükçe yerinde onaylanmış asgari liste.
5. Yapı kullanma izin belgesi: Aslı ya da onaylı sureti; belgede mekânın sağlık tesisi olması şartı aranmaz.
6. Yangın belgesi: Yangına karşı tedbir alındığını gösteren, yetkili merciden alınmış belge.
7. Personel belgeleri: Çalışanların iş sözleşmesi ve SGK kaydı; istihdamı zorunlu sağlık çalışanlarının hizmet sözleşmeleri ve diplomaları.
8. Tıbbi atık: Tıbbi atık raporu ve bertaraf için ilgili kurumla yapılmış sözleşme.

Listede deprem raporu, vergi levhası ve belediye işyeri açma ruhsatı yoktur; deprem ve itfaiye raporu tıp merkezi, poliklinik ve müessese binaları için aranır (md. 5/4). Yine de il müdürlükleri ek belge isteyebiliyor: Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğünün eski yönetmelik dönemine ait listesinde vergi levhası ve noter onaylı imza sirküsü de vardı. Kendi il müdürlüğünüzün hizmet standartları tablosuna bakın.

Fiziki şartlar: muayenehane kaç metrekare olmalı?

Yönetmelik toplam alan şartı koymaz. Ek-15/B her birim için ayrı asgari ölçü verir:

Ölçülerde %2’ye kadar sapma kabul edilir (md. 6/2). Katta bulunan muayenehane için konan asansör şartının yürütmesi Danıştay kararıyla durduruldu (aşağıdaki tabloya bakın); katta yer kiralamadan önce il müdürlüğüne güncel uygulamayı sorun.

Aynı dairede kaç hekim çalışabilir?

Her tabibe ayrı muayene odası ayrılır ve dalın gerektirdiği şartlar sağlanırsa aynı dairede en fazla üç tabip muayenehane açabilir; her biri için ayrı uygunluk belgesi düzenlenir (md. 13/2). Bu sınır yeni açılan muayenehanelerde ve farklı adrese taşınan muayenehanelerde aranır (geçici md. 6).

Yer seçerken nelere bakılır?

Muayenehanenin içinde başka amaçlı işyeri bulunamaz (md. 5/3). Optisyenlik müessesesi, ısmarlama protez-ortez merkezi ya da işitme cihazı merkezi bulunan binada, ilgili mevzuata aykırı olarak sırasıyla göz, ortopedi ve kulak burun boğaz uzmanlarının muayenehanesi açılamaz (md. 28/1-j, l, m).

Muayenehane nasıl açılır? Adım adım başvuru

1. Engel olup olmadığına bakın: Kamu görevi, mesul müdürlük ya da SGK ile sözleşmeli bir özel kuruluştaki kadro başvurunun önünü kesebilir.
2. Yeri ve planı hazırlayın: Mekânı Ek-15/B’ye göre seçin, 1/100 planı çizdirin, tabip odası kaydını yaptırın.
3. Tıbbi atık düzenini kurun: Sağlık kuruluşu, atıkların toplanması, taşınması ve bertarafı için ilgili belediyeyle protokol yapmak zorundadır (Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği md. 9/1-b).
4. EKİP’ten başvurun: Afyonkarahisar İl Sağlık Müdürlüğünün tarif ettiği akışta Bakanlığın Entegre Kurumsal İşlem Platformu’na e-Devlet bilgileriyle girilir, belgeler yüklenir, dosya dizi pusulasıyla müdürlüğe teslim edilir.
5. Yerinde incelemeye hazırlanın: Müdürlük mekânı Ek-15/B’ye göre inceler; planı ve araç-gereç listesini yerinde onaylar.
6. Uygunluk belgesini alın: Ek-2/Ç belgesinde hekimin diploma ve uzmanlık bilgileri, muayenehanenin adresi ve çalışma saatleri yazar.

Belge alınmadan faaliyet gösterilemez (md. 28/1-a). Yönetmelik ayrı bir karar süresi koymaz; Afyonkarahisar’ın 2024 tablosunda bu işlem 8 iş günüydü. Vergi tarafında muayenehane açmak ya da tabela asmak işe başlama sayılır ve vergi dairesine on gün içinde bildirilir (VUK md. 155, 168).

2025 yönetmeliği ve Danıştay kararlarıyla ne değişti?

Danıştay Onuncu Dairesi, muayenehaneyi ilgilendiren bazı hükümlerin yürütmesini durdurdu. Bunlar iptal değil ara karardır; dava sonucuna göre durum yeniden değişebilir.

Ek-13 askıda olsa da sınır sürüyor: hekim, sertifika, yüksek lisans ya da doktora belgesine dayanarak başka bir dalın uzmanı olduğunu ilan edemez (md. 28/1-f). Estetik ve kozmetik hizmetler, poliklinik odası için tanımlanan mekân ve donanım sağlanırsa, hekimin eğitim ya da sertifikayla edindiği yetkinlik kapsamında muayenehanede sunulabilir (md. 6/10). Başvuru dilekçesi hâlâ Ek-13 beyanı istediği için yapacağınız işlemleri il müdürlüğüyle teyit edin. Hastane tarafındaki kuralları Özel Hastaneler Yönetmeliği rehberimizde anlattık.

Açıldıktan sonra: kayıt, personel ve denetim

• Kayıt: Muayenehanede muayene bilgi yönetim sistemi (MBYS) kullanmak zorunludur. Kişisel sağlık verileri KVKK’ya uygun işlenip merkezi sağlık veri sistemine aktarılır (md. 24). Aydınlatma yükümlülüğünü klinikler için KVKK aydınlatma metni yazımızda anlattık.
• Personel: Sağlık personeli ve sekreter çalıştırılabilir; tabip dışı sağlık personeline personel çalışma belgesi düzenlenir (md. 15/2-b). Bütün personel karekodlu, fotoğraflı kimlik kartı takar (md. 17/3).
• Karekod: 1 Ocak 2026’dan beri bekleme salonlarında Sağlık Bakanlığı İletişim Merkezi ile entegre karekod bulunması zorunludur (md. 34/3).
• Denetim: Muayenehane 48 soruluk Ek-6/Ç formuyla denetlenir. Yaptırım çoğu maddede kademelidir: ilk tespitte idari para cezası ve süre verilir, ikincide ceza bir kat artar, üçüncüde faaliyet durdurulur. Süreci özel sağlık tesislerinin denetimi yazımızda ele aldık.

Tabela, web sitesi ve açılış tanıtımı

Tabelada, basılı evrakta ve internette yalnız uygunluk belgesindeki isim ve unvan ile belgede yazan uzmanlık dalları kullanılabilir (md. 27/1). 1219 sayılı Kanun md. 24 de hekim ilanlarında muayene yeri, saatleri ve uzmanlık bilgisini düzenler.

Tanıtım, 12 Kasım 2025 tarihli Sağlık Hizmetlerinde Tanıtım ve Bilgilendirme Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik’e tabidir. Tanıtım ve reklam metinleri yönetmelikteki ilkelere uygun hazırlanmalıdır. Yeni bir muayenehane için öne çıkan iki kural:

• Web sitesinde son güncelleme tarihi ve site editörünün iletişim bilgisi açıkça yazılır (md. 5/1-ı).
• Ücret, indirim, kampanya ve promosyon bilgisi verilemez (md. 5/1-m).

Ayrıntıları Sağlıkta Tanıtım ve Bilgilendirme Yönetmeliği rehberimizde topladık. Md. 27/1’in pratik sonucu, Google İşletme Profili kurulumunda işletme adını uygunluk belgesindeki adla aynı tutmaktır. Quixify’da mevzuata uygun muayenehane web sitesi kurarken ad, unvan ve uzmanlık dalını belgeden alıyor, açılış tanıtımını yönetmelikteki ilkelere göre planlıyoruz. Açılışa hazırlanıyorsanız klinikler için ücretsiz dijital pazarlama rehberimize de göz atın.